草案的实施部分，涉及到了全联盟几乎所有的组织部门，比如说：情报部门需要密切关注英、美、德等国在相关研究项目上的进度，争取第一时间获得准确的数据情报与相关技术资料；国土部门需要在全联盟范围内，寻找可供开采的铀矿，从而为研究工作提供基础原材料；工业部门必须为研究项目提供充足的设备、设施支持等等等等。
同样也是在这次草案的起草过程中，由马林科夫同志率先提出了保密行政区的概念，按照他的计划，为了保密性，联盟应该设立若干个保密行政区，并将相关的研究所、工厂，设立在各个具备不同职能的保密行政区内。
有意思的是，为了迷惑很可能存在的境外情报人员，马林科夫提出了对保密行政区实施编号制的建议，但相应的编号要杂乱无章。举个例子：车里雅宾斯克保密行政区，可以给一个40的编号，结合到一块，就是保密行政区“车里雅宾斯克-40”。如此一来，即便是境外的情报人员截获了相关信息，他们也将花费大把的力气，去寻找诸如39、38、37这些编号所代表的的地区，但实际上，这些编号的地区并不存在，至少短期内不会出现。
就在一干人起草草案的时候，维克托则在斯大林同志的办公室内，做了有关伦敦谍报网的详细介绍，包括这个谍报网是如何创建的，能够接触到英国人如何核心机密的间谍是如何找到的，他是什么身份等等等等。
这是维克托第一次在斯大林同志面前汇报自己的工作，毫无疑问，对他来说，这是一个难能可贵的机会，而在利用共产国际原有成员，并利用他们身份的复杂性展开间谍工作这件事上，维克托做的也的确漂亮。
正是利用这种方式，在过去短短几个月的时间内，总参情报局设立在海外的情报网络，得以迅速铺开，其情报来源不仅仅在英、美、德等国家获得了扩张，还在十余个不同的国家里，第一次设立了情报站。
毫无疑问，这样的工作成绩，对于任何一个人来说，都是非常亮眼的。
对于一个一线的情报人员来说，他的功绩就是其所获取的有价值的情报，这样的情报越多，他的功绩就越大。而对于维克托这样的角色来说，他身为总参情报局的局长，自然不可能跑到一线上去搞情报，因此，他的功绩就体现在情报网的建设上，总参情报局的运转越高效，情报人员的工作越出色，他的功绩就越能得到凸显。现如今，过去几个月总参情报局的发展，无疑就证明了他的能力，也显示了他的功绩。
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